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河南省國際聯合實驗室建設與運行管理實施細則(試行)

發布人: 發布時間:2019-02-18

第一章總則

第一條為規范和加強河南省國際聯合實驗室(以下簡稱“省聯合實驗室”)的建設和運行管理,確保實驗室健康有序發展,根據科技部《國家國際科技合作基地管理辦法》(國科發外〔2011〕316號)和《河南省科技創新平臺建設與管理辦法(試行)》(豫科〔2016〕83號)的有關規定,按照《河南省中長期科學技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱“規劃綱要”)和《河南省自主創新體系建設和發展規劃(2009—2020年)》的有關精神,制定本實施細則。

第二條河南省國際聯合實驗室是由河南省科學技術廳(以下簡稱“省科技廳”)批準,依托我省高校、科研院所、企業等單位建立,面向國際科技前沿和河南重大需求,與國外一流高校、科研機構和高新技術企業開展長期合作的國際科技合作創新平臺。

第三條省聯合實驗室的建立旨在擴大科技開放與合作,提升我省發展戰略性新興產業、傳統產業提質增效的科技創新能力,發揮科技創新在“一帶一路”建設中的引領、示范和支撐作用,使之成為我省在利用全球創新資源、擴大科技對外影響力等方面的骨干和中堅力量,為服務我省建設“四個一批”重點任務提供有力支撐。

第二章管理職責

第四條省聯合實驗室實行統一管理。省科技廳是省聯合實驗室的主管部門,主要職責是:

1. 貫徹落實國家有關國際聯合研究中心建設和管理的方針、政策和規章,負責省聯合實驗室總體布局和管理政策的制定,指導省聯合實驗室的建設和發展;

2. 負責建立省聯合實驗室統籌管理與協調機制,批準省聯合實驗室的建立、重組、合并和撤銷,委托相關機構對省聯合實驗室進行評估和總結交流;

3. 擇優推薦申報國家級國際科技合作基地(包括國際創新園、國際聯合研究中心、國際技術轉移中心、示范型國際科技合作基地四種類型);

4. 宣傳和推廣省聯合實驗室的成功經驗,有效發揮其示范帶動作用。

第五條省直部門(單位)或省轄市科技主管部門是本部門(單位)和省轄市省聯合實驗室的組織推薦部門(以下簡稱“組織推薦部門”),主要職責是:

1. 貫徹落實國家和省有關國際聯合研究中心建設和管理的方針、政策和規章,支持省聯合實驗室的建設和發展;

2. 根據省聯合實驗室的建設標準和總體發展規劃,負責開展省聯合實驗室建設的組織推薦工作;

3. 負責指導本部門或本地區省聯合實驗室的運行和管理,為省聯合實驗室提供配套支持和服務,協調解決省聯合實驗室建設與運行管理中存在的問題和困難;

4. 協助省科技廳開展省聯合實驗室的評估工作。

第六條依托單位是省聯合實驗室建設和運行管理的具體實施單位,主要職責是:

1. 具體負責省聯合實驗室的建設和運行工作,為省聯合實驗室提供后勤保障、配套條件和資金支持,解決省聯合實驗室建設與運行中的有關問題;

2. 負責確定省聯合實驗室的崗位和人員安排,聘任省聯合實驗室主任、副主任;

3. 擬定省聯合實驗室的研究發展方向、年度目標任務和工作計劃;

4. 檢查、監督省聯合實驗室經費的管理和使用情況,配合有關部門做好省聯合實驗室評估工作。

第三章建設

第七條省聯合實驗室按照統一規劃、有限目標、公開公平、擇優支持的原則進行建設,實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

第八條省科技廳根據全省國民經濟社會發展規劃、科技發展規劃和科技創新體系建設的需要,統籌部署省聯合實驗室的建設。

第九條省聯合實驗室依托單位應為河南省內注冊,具有獨立法人資格,經營或運行狀況良好的企業、科研院所、高等院校等單位,且成立或注冊時間滿三年,無社會信用“黑名單”記錄。

第十條申請建設省聯合實驗室應滿足下列條件:

1. 研發方向符合我省經濟社會與科技優先發展領域,具有較為穩定的國際科技合作渠道、長效合作機制和充足的資金來源,已制定明確的國際科技合作目標和可行的合作實施方案;

2. 在本研究領域具有國內或國際先進水平,承擔有國家或省重大科研任務,擁有一定數量的自主知識產權或專有技術;依托單位為企業的,要求建有市級及以上科技創新平臺;

3. 具有較好的國際科技合作基礎,與國外知名高校、科研院所、科技型企業簽署有長期有效的科技合作協議,合作方協議簽署人須為合作單位正式人員。合作團隊在國際上有一定知名度,在合作領域具有國際領先的研究成果和科研實驗條件。雙方已開展實質性科技合作并取得明顯成效;

4. 擁有穩定的科研團隊,專職科技人員應不少于20人,具有副高級(含)技術職稱或具有博士學位及以上的科研人員所占比例不少于三分之一。省聯合實驗室主任具有較高的學術水平、國際交往經驗和外語水平、較強的組織管理和協調能力,須為依托單位正式人員或與依托單位簽訂5年及以上勞動聘任合同的工作人員;

5. 具備一定規模的科研實驗條件和工作基礎,能滿足聯合研究的要求。省聯合實驗室面積不少于1000平方米,科研儀器設備總值(原值)不低于1000萬元,有條件吸引海外杰出人才或優秀創新團隊來豫開展合作研發工作;

6. 依托單位管理體系健全,運行機制高效,能夠承擔省聯合實驗室的建設和管理工作;能為省聯合實驗室提供必要的技術支撐、后勤保障及相應經費配套,已建立起較完善的管理辦法和規章制度。

第十一條省聯合實驗室由省科技廳組織建設,并委托相關機構按照以下程序組織實施:

1. 發布通知。省科技廳根據本細則發布申報通知,明確申報要求和方式。

2. 組織申報。各依托單位根據自身實際情況,按照申報要求填報申報材料,經組織推薦部門審核并出具推薦意見后,統一報送受委托機構。

3. 受理公示。省科技廳對申報受理情況在省科技廳網站進行公示。

4. 形式審查。對提交材料的完整性和有效性進行形式審查,通過形式審查的申報材料進入評審答辯。

5. 組織評審。受委托機構開展申報單位答辯和專家評審工作,根據建設標準形成專家評審意見。

6. 現場考察。根據專家評審意見,確定現場考察名單。受委托機構組織專家進行現場考察并提出現場考察意見。結合現場考察意見,形成專家綜合評價意見。

7. 提出建議。根據專家綜合評價意見,提出新培育省聯合實驗室建議名單,提交廳長辦公會審定。

8. 公示發文。經廳長辦公會審定后,在省科技廳網站上予以公示。如無異議,由省科技廳發文授予河南省國際聯合實驗室稱號并授牌,同時在網站上予以公告。

第十二條省聯合實驗室建設遵循“邊建設、邊運行、邊開放”的原則,建設期一般為3年。省聯合實驗室在建設期間應保證實驗室負責人及實驗室團隊人員的相對穩定,定期向主管部門報告建設進展情況。

第十三條省聯合實驗室建設期滿后,要提出評估申請,參與由省科技廳委托相關機構組織的評估。

第四章變更與調整

第十四條省科技廳根據對外科技合作發展的新形勢、新要求以及省聯合實驗室實際運行狀況,可調整省聯合實驗室布局,對省聯合實驗室進行重組、合并和撤銷等。

第十五條省聯合實驗室確有重大事項調整的,須由省聯合實驗室負責人提出書面報告,經依托單位和組織推薦部門出具意見后,報省科技廳審核批準。

第五章運行管理

第十六條省聯合實驗室實行依托單位領導下的主任負責制,省聯合實驗室與依托單位的隸屬關系不變。省聯合實驗室在開展科學研究、科技交流、人才引進和經費使用方面相對獨立。

第十七條省聯合實驗室主任實行聘任制,每屆任期為5年,應聘時一般不超過60歲,省聯合實驗室主任由依托單位聘任。省聯合實驗室主任因人事變動無法繼續擔任的,依托單位應在其離任后的三個月內完成新任實驗室主任的聘任,并報科技廳備案。

第十八條省聯合實驗室應加大開放力度,積極開展國際合作與學術交流,吸引國內外的優秀科技人才到省聯合實驗室從事科學研究工作,省聯合實驗室應當注重學術梯隊和優秀中青年隊伍建設,加強研究生和優秀青年科技人員培養,促進科技人員的國際交流與聯合培養。省聯合實驗室可根據需要,設置外籍科技人員兼職崗位,外籍兼職人員在豫工作時間每年不應少于2個月。

第十九條省聯合實驗室的工作條件和運行經費通過多渠道解決。各依托單位和各組織推薦部門應該根據本單位、本地區(部門、系統)的實際情況,從政策、資金、項目、條件等方面對實驗室建設給予大力支持。

第二十條省聯合實驗室應切實做好敏感信息保存保護和使用管理工作,制定敏感信息管理、使用工作制度,明確專人負責。未經管理部門批準,不得以任何形式將敏感信息輸出境外。對于國際合作研究開發活動中產生的科技成果,中方合作單位應當根據科技成果特點,積極申請取得有關知識產權或采取其他有效措施予以保護。

第六章評估

第二十一條省科技廳對已認定的省聯合實驗室進行定期評估和動態管理,每3年為一個評估周期。評估工作委托相關機構本著“公開、公平、公正”的原則,主要從國際科技合作研發與產出能力、國際科技合作隊伍建設與人才培養、國際科技合作與交流、科研投入與經費保障、日常運行與管理等方面進行。

第二十二條評估結果分為“優秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四個等級。評估結果將作為省科技廳對省聯合實驗室給予經費獎補、警告、摘牌及向國家推薦申報國家級國際聯合研究中心的主要依據。對評估結果為“優秀”和“良好”的省聯合實驗室,省科技廳將分級給予一定的科研(運行)經費獎補。

第二十三條對評估結果不合格的省聯合實驗室,省科技廳將責令限期整改。整改后評估仍然不合格的,取消其省聯合實驗室資格。

第七章附則

第二十四條省聯合實驗室統一命名為“河南省+研發方向+國際聯合實驗室”,英文名稱為“Henan International JointLaboratory of XXX”。

第二十五條已授牌運行的河南省示范性國際科技合作基地(以下簡稱“省示范性國合基地”)按照省聯合實驗室標準進行管理。省示范性國合基地運行滿3年均參加省聯合實驗室評估,對于評估結果達到合格及以上的省示范性國合基地,直接更名為河南省國際聯合實驗室,并按省國際聯合實驗室實施細則管理。

第二十六條本細則由省科技廳負責解釋,自發布之日起施行。

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