歡迎訪問開封市科學技術局官網!

政府信息公開

您所在的位置:首頁>政府信息公開

關于征求《開封市新型研發機構備案與績效評價辦法(試行)》修改意見的通知

發布人:科技人才開發與對外合作科 發布時間:2019-06-06

各縣(區)科技管理部門,各有關單位:

根據《中共開封市委 開封市人民政府關于深化科技體制改革推進創新驅動發展若干實施意見》,結合《開封市人民政府關于扶持開封市新型研發機構發展的若干意見》(汴政〔2019〕2號)文件精神,現將《開封市新型研發機構備案與績效評價辦法(征求意見稿)》發給你們,征求各單位修改意見。請提出修改意見的單位,于6月13日前,將修改意見加蓋單位公章以書面形式報至市科技局人才合作科,無修改意見也請反饋。

聯 系 人:王玉國

聯系電話:25955246   13653780755

附    件:開封市新型研發機構備案與績效評價辦法(征求意見稿)

 

                                                                 開封市科學技術局

                                                                   2019年6月6日


附件:


開封市新型研發機構備案與績效評價辦法

(征求意見稿)

 

 第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實《中共開封市委 開封市人民政府關于深化科技體制改革推進創新驅動發展若干實施意見》,加快我市自主創新體系建設,結合《開封市人民政府關于扶持開封市新型研發機構發展的若干意見》(汴政〔2019〕2號)文件精神,制定本辦法。       第二條  新型研發機構是涵蓋“人才培養、平臺搭建、機構培育、企業提升”創新全鏈條的關鍵環節和核心要素,是我市區域創新體系建設的重要支撐。                                                  

 第三條  本辦法所指的新型研發機構是指投資主體多元化、運行機制市場化、管理制度現代化,創新創業與孵化育成相結合,具有一流的研發條件和人才團隊,以支撐引領產業結構調整和戰略性新興產業發展為目標,產學研用緊密結合的獨立法人組織。其主要功能為:  

(一)開展技術研發。開展關鍵共性技術、支柱產業核心技術研發,解決產業發展中的技術瓶頸。 

(二)轉化科技成果。構建專業化技術轉移體系,完善成果轉化體制機制,開展技術服務,加快推動科技成果向市場轉化。 

(三)集聚高端人才。吸引高端人才團隊在我市創新創業,培養和造就高水平科學家、科技領軍人才和創新創業人才。 

(四)孵化科技企業。以技術成果為紐帶,聯合產業基金和社會資本,積極開展科技型企業的孵化和育成。 

 第四條  我市新型研發機構建設實行備案制度,經備案的新型研發機構享受相應的支持政策。

第二章   申請與備案

 第五條  申請新型研發機構備案應具備以下條件:

(一)具有獨立法人資格。原則為企業或民辦非企業單位,注冊地、主要辦公和科研場所均在開封市。

(二)投資主體多元化,實行投管分離,獨立核算。具備較強的科研與經濟實力,一般依托國內知名高校院所、行業龍頭企業、省級科研平臺等高水平研發平臺,具有穩定的科研成果來源。 

(三)符合當地產業發展需求。與當地傳統產業轉型升級或戰略性新興產業發展密切相關,主要從事應用技術開發,創業與科技成果轉化相結合。能夠為產業發展提供技術支撐。

(四)具有穩定的研發經費來源。成立當年組建單位能夠給予研發經費保障,以后年度研究開發經費支出不低于年收入總額的15%。

(五)具有一定的研發基礎條件。具備進行研究、開發和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施,原則上辦公和科研場所不少于500平方米;擁有必要的測試、分析手段和工藝設備,且用于研究開發的儀器設備原值不低于500萬元。

(六)具有穩定的研發團隊。研發人員不少于10人,占職工總人數比例達到25%以上。研發團隊有新產品的銷售合同與技術合同收入,有長期為申報機構提供技術服務的高級研究人員和團隊。

(七)具有新穎的體制機制。具有區別于傳統科研機構的新型科研管理體制、市場化的人員激勵機制、高效的創新組織模式和靈活的成果轉化機制,集聚國內外科技資源,在創新創業和孵化育成方面工作積極有效。

 主要從事生產制造、教學培訓、園區管理等活動,以及單純從事檢驗檢測活動的單位原則上不予受理。

 第六條  申請新型研發機構備案需提交以下材料:

(一)開封市新型研發機構備案申請書(提綱包括:機構基本信息、建設內容、科研優勢、人才團隊、組織架構、較詳細的建設方案,包括建設規劃、建設目標 (含階段性預期目標)、產業化發展、分配機制以及資金籌措、承擔重點科技項目情況、科研成果產出、經濟效益與研發投入等內容,包括量化的在當地轉化的成果和產業化發展目標);

(二)營業執照或者事業單位法人證書(民辦非企業單位登記證書)等有效證件復印件、科研平臺情況復印件;

(三)機構章程和管理制度(包括人才引培、薪酬激勵、成果轉化、科研項目管理、研發經費核算等);

(四)合作單位間或單位與各級政府簽訂的共建協議書;

(五)核心研發人員(包括姓名、年齡、學歷、職稱、專業、崗位職務等信息)和全體科研人員清單;

(六)上一年度財務報表和研究開發費用情況表;

(七)近三年(注冊運營不足三年的提交從成立以來)立項的國家、省、市級科研項目清單(包括項目名稱、合同金額、項目編號和資助單位情況等);

(八)近三年(注冊運營不足三年的提交從成立以來)科技成果轉化項目(技術合同、新產品銷售合同)清單,包括項目名稱、轉化方式及收入證明材料;

(九)單價萬元以上科研儀器設備清單(含名稱、型號、原價、數量);

(十)最近一個年度的工作報告;

 第七條   符合本辦法第五條的新型研發機構,將其備案為市級新型研發機構。其程序為:(1)結合通知,機構提出申請。(2)縣區科技部門推薦。(3)市科技局對申報材料進行形式審查,符合要求的進入評審論證環節。專家評審委員會采取定量與定性相結合的方法對申報材料進行評審,并結合實地考察論證提出綜合意見。(4)提交局長辦公會審核,在市科技局官網公示。公示無異議的予以公告并備案入庫。

 第八條   符合本辦法第五條第一、第二、第三款,并具有切實可行的建設方案,包括建設規劃、發展定位、研究方向、階段性目標及 合理經費預算等條件的新型研發機構,列入新型研發機構(籌)。 

 第九條  對市委市政府重點扶持的機構或我市產業發展急需的機構,根據需要單獨組織論證。

第三章  績效評價與政策支持

 第十條  市科技局每年組織對新型研發機構建設運行情況開展績效評價。新型研發機構須向市科技局提交近兩年來的工作總結報告(包括機構的建設進展情況及下步建設計劃等), 績效評價指標體系參照省評價指標體系執行(見附件),填寫各項指標數據,并提交相關證明材料。

 第十一條  績效評價結果分為優秀(A)、合格(B)和不合格(C):

(一) 評價得分80分(含80分)以上為優秀;

(二)評價得分80分至60分(含60分)為合格;

(三)評價得分低于60分為不合格。

 市財政局會同市科技局根據新型研發機構績效評價結果,合格以上的享受相應的獎勵,優秀的再給予一定的獎勵。支持其開展研發活動、引進人才團隊、建設創新平臺、提升產業創新服務能力等。

 第十二條  對新備案的省、市級新型研發機構,市財政分別給予一次性50萬、30萬元獎勵。經備案并正式運行的新型研發機構,市財政按上年度科研項目經費的10%,給予最高100萬的補助,已獲財政經費支持的項目除外。新型研發機構申報科技計劃項目單列申報指標。

 企業購買或委托新型研發機構進行技術研發所發生的支出,納入企業研發費用加計扣除政策支持范圍。經省科技廳備案并正式運行的新型研發機構,根據研發儀器投入原值,一次性按10%,最高給予500萬元的資金補助。

 第十三條  備案的新型研發機構在每年一季度,將本機構開展的科研項目書報市科技局備案,作為獲經費補助的依據。市科技局年底前結合績效評價組織科研項目論證。

 經省科技廳新備案的新型研發機構在每年一季度,將研發儀器投入手續一并報市科技局,市財政局會同市科技局辦理資金補助。

 第十四條  獲得財政專項資金資助的新型研發機構,須遵守財政、財務規章制度和財經紀律,自覺接受監督檢查。專項資金實行專賬核算、專款專用,并納入研發投入統計。

 第十五條  新型研發機構發生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項變化的,應在事后兩個月內以書面形式向市科技局報告,市科技局進行資格核實后,維持有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的,取消其新型研發機構備案資格。

 第十六條  申請單位須如實填寫和提交相關申報材料。對于弄虛作假的行為,一經查實,三年內不得申請備案。市科技局對備案的新型研發機構實行動態管理。有下列情況之一的,撤銷新型研發機構備案資格:

(一)重大事項變更導致資格失效的;

(二)績效評價結果連續兩年為不合格的;

(三)逾期未報送績效評價材料的;

(四)提供虛假材料和數據經核實嚴重影響評價結果的;

(五)因嚴重違法行為受到刑事、行政處罰的;

(六)因其他嚴重失信行為被納入社會信用“黑名單”的;

(七)機構法人資格被依法終止的。

 第十七條  被撤銷新型研發機構備案資格的,自撤銷之日起,兩年內不得再次申請新型研發機構備案。

第四章  附則

 第十八條   本辦法由市科技局負責解釋。 

 第十九條   本辦法自印發之日起施行,2016年12月12日發布的《開封市新型研發機構備案與考核暫行辦法(試行)》(汴科文〔2016〕139號)同時廢止。

 附: 新型研發機構績效評價指標體系 

新型研發機構績效評價指標體系

一級指標

二級指標

三級指標

單位

分值

產出指標(40

數量指標

1.有效發明專利擁有數量或制定省級以上(或行業)標準數量

10

2.省級科技進步二等獎(第一完成單位)以上獎勵數量(加分指標)

10

質量指標

3.資產總額

萬元

8

4.研發人員占職工總人數比例

%

8

成本指標

5.研發經費支出占總收入的比例

%

8

6.科研人員薪酬占薪酬總額的比例

%

6

效益指標(50

經濟效益指標

7.承擔各級政府科研項目經費總額

萬元

7

8.技術合同(四技合同)成交額

萬元

10

社會效益指標

9.創辦孵化科技企業估值

萬元

15

10.年服務企業數量

8

可持續影響指標

11.獲得各種產業投資資(基)金

萬元

10

12.建有省級以上創新載體(加分指標)

10

13.新引進高層次人才和創新團隊情況(加分指標)

/

10

滿意度指標(10

服務對象滿意度指標

14.服務對象的滿意程度

/

5

15.社會認可程度

/

5

備注:本評價指標體系根據國家有關政策及實施情況可適當進行調整。


mg游戏幸运双星稳赢的技巧
百灵官网百人牛牛 星际彩票下载安装 欢乐斗地主如何组队玩 神计划幸运飞艇人工计划 大乐透怎么加倍投注 北京塞车计划 江苏时时计划软件破解版 澳洲f1赛车全天计划 pk10免费计划软件手机 极速28完美挂机不翻倍 二人斗地主棋牌平台 好运来时时彩安卓版 抢庄牌九app下载 传奇彩票是真的假的 重庆时时彩是正规的吗? 内蒙古时时800走势图